新西兰环保旅游竞争力（新西兰环保旅游竞争力怎么样）

前言

《2011年世界旅游竞争力》（2011）是达沃斯“世界旅游与经济论坛”上发表的一项年度报告，其主要内容包括：报告从旅游监管框架、旅游人力文化和自然资源三个角度对全球139个国家的世界旅游竞争力进行了排名，并用14个具体的指标对这三个方面进行了具体的度量，得出了总排名。中国目前在世界旅游市场上的综合实力为39位，而新西兰则为19位。

我将中国和新西兰的14项指标进行了对比，得出的结论是，中国的自然资源和人文资源非常丰富，分别位列全球第5和16名，同时也是全球最多的国家，而新西兰的三项指标则全部落后于中国，换句话说，论其旅游业的综合实力，新西兰虽然不及中国，但其综合实力却是远超中国。

新西兰不但具有良好的基础设施，还具有更为科学的旅游管理制度，其中可持续发展的能力远高于中国，是旅游竞争力的重要标志；从这个排名可以看出，中国在环境可持续性和“政策法规”上，比起新西兰来，还有很大的距离，同时也是中国旅游发展的薄弱环节，因此，要提升中国旅游整体竞争力，应从新西兰学习，环境可持续性正是中国旅游发展的一个关键环节。

所谓“环境可持续”，是指“满足现代旅游者和接待地的需要，同时保护和改善可供子孙利用的机会……以一定的方式管理所有资源，而使得经济、社会、审美需求得到满足，而又保持文化的完整性、基本的生态进程、生物多样性和生命支持系统”的旅游发展。

《达沃斯经济论坛》在7个小型指标的基础上，新西兰的很多指标在全球排名第一。新西兰作为一个以生态为导向的国家，在此基础上，探讨新西兰旅游的可持续发展问题，借鉴新西兰旅游的成功经验，对促进我国旅游的可持续发展具有重要的现实意义。

新西兰旅游产业

新西兰位于太平洋的西南部，与澳大利亚相隔一千六百多公里，旅游产业是新西兰对外出口产业中的第一大产业，在新西兰国内生产总值中，旅游产业的利润仅次于牛奶产业，约占国内生产总值的10%。要知道，新西兰可是著名的生态度假胜地，几乎有半数的游客都曾经到过这个地方，而新西兰的国土面积更是接近1/3，可以说是世界上最早成立的一个自然保护区。

按照国家自然与自然资源保护联盟（IUCN）对保护区的定义，“保护区就是指对保护和延续生物多样性、保护或延续自然及相关文化资源有特别贡献的一片陆地和/或海洋区域，它通过法律及其他有效手段进行管理”。

新西兰的保护区种类很多，有的是海洋公园，有的是森林公园，还有的是国家公园，还有一些是专门用来保护野生动物的。截止到2012年，新西兰已经有了14座世界知名的国家公园，2座世界知名的自然遗产地，这里的森林，湖泊，火山，地貌，沙滩，都是举世闻名的旅游胜地。

该处的所有公路、宿营地、步道和观光区均由政府提供经费，用以进行有关生态和生物多样性保护的研究，并用作公众教育和生态观光的基地。

另外，新西兰还建立了几个私人保护区，例如在新西兰南部的杜尼丁，新西兰黄眼企鹅保护区，是霍华德·麦克格鲁特和斯格特·克拉克共同建立的，以保护濒危物种为宗旨，所有的资金来源，全靠观光收入。新西兰同样是一座人烟稠密的海岛，生活在那里的土著毛利族，不仅给这个国家带来了毛利文明，更在保护与利用这个国家的生态方面，做出了很大的贡献。

可持续发展新西兰旅游业

2007年，新西兰在全球范围内推出“100% pure New Zealand”的宣传片，以生态价值和人文精神为主题，旨在告诉参观者，如今的新西兰，早已没有了世俗的喧嚣，拥有的不仅仅是现代的文明，还有一个原始的、生态的、纯净的新西兰。

近几年来，新西兰旅游产业的可持续性发展取得了令人瞩目的成绩，这得益于新西兰旅游产业的各个利益主体的共同努力。

1.生态环境治理中政府权力的角色

由于新西兰各个政府部门在促进环境保护方面发挥了积极的作用，新西兰在世界旅游业中分别名列13和11位，这是由于该国各个政府部门发挥了积极的作用。2007年，新西兰颁布了《2015年新西兰旅游业发展战略》，尽管旅游业已成为新西兰可持续经济的主要组成部分，但仍为新西兰旅游业制定了一个长远的目标。

在这项战略中，旅游业将帮助改善和维持新西兰的人文、自然和社会环境，并把重点放在改善燃油和能源效率上，旨在降低交通工具的排放，并鼓励利用公共交通工具；此外，新西兰政府正同旅游部门和科学研究部门共同努力，测量和降低旅游部门的温室气体排放，这些都体现出新西兰的生态型国家理念。

新西兰的环球旅行宣传，亦显示出新西兰的国际形象，以「生态」的理念，展现一个「干净、纯净」的新西兰，吸引更多的人到此观光。新西兰旅游部门已经启动了一系列的活动，以使游客在纽西体验“100% pure New Zealand”的真实感觉。

若有一些旅游企业或旅游企业作出了相关的保证，则I-SITE的乘客信息中心将进一步完善。新西兰环境事务局是新西兰最重要的环境行政机关，其职责并不只是研究和维护各种历史、自然生态环境和土著文化，而是与其他民间团体、协会、团体、家族等合作，共同制定相关政策，促进自然历史遗产的保护。

新西兰环境部由一家官方组织和一家民间组织组成，民间组织是联系官方与民间组织，主要从事自然保护、科研工作，特别是生物多样性保护，比如新西兰自然基金会、新西兰环境教育中心、新西兰毛利人旅游协会等等。

在新西兰各大自然保护地中扮演着重要角色“Great Walks”（又称“九条名路”），这是一种以14座国家公园为依托的独特的户外运动模式，其运作模式与配套设施，完全遵循生态环境保护的理念，所有的各项职能，都归环境保护部管理，每个功能完善的小屋上，都张贴着各种环保宣传小册子，每个小册子上都贴着一张环保海报，方便游人在参观前，先向环境保护部预约，然后再买一张门票，顺便了解一下有关野外运动的情况。

2.为旅行社提供可持续发展的环境质量和高质量的现场服务

“旅游企业可持续发展能力””旅游企业可持续发展能力”指数”是一项重要的环境可持续发展能力指标，新西兰在”世界旅游竞争能力”和”旅游企业可持续发展能力”两项指标中名列第五位，这得益于新西兰在环境质量方面所取得的成绩和采取的有效激励措施。

Qualmark是新西兰官方认可的旅游质量认证项目，凡符合全国行业质量标准的商户，均可获发 Qualmark标识，并在现场进行严格检测。

新西兰目前有2000多家经 Qualmark认证的旅行社，他们必须在年度评估中符合环境保护质量的标准。新西兰旅游业的官方质量标志是” Qualmark””质量标志，它向所有持此标志的旅行商提供环保及节能、减量、节水、环保及社会服务，此标志是全世界首次把环保及旅游质量相结合的保障制度。

在二○○一年，新西兰奥特哥大学观光学系，针对二百四十七家提倡「生态观光」的企业，挑选出十二家具有代表意义的企业，以「教育效用」、「科学研究贡献」、「伦理道德」等14个指标，加以详尽剖析。

位于新西兰中心地带的凯库拉公司，由于其对海洋生态的贡献，曾连续三次获得世界上最大的生态旅游奖项，特别为其特制的“观鲸”船只，可以减少海床上的噪音，让观鲸的活动不受干扰。位于亚伯塔斯曼国家公园内的 Awaroa旅馆，由于其废物处置系统，将对环境造成的影响减至最小，因而获得了2005年度最佳生态观光旅馆的称号，并以此激励其他的环保企业。

不管是政府官网、行业协会、学术研究，或者是某一国家公园的网站，其旅游信息的完备程度以及各个网站之间的有效链接，都是生态旅游发展成熟的一个标志。

举例来说，环境部的网站除了有其自身的政府职能外，还可以提供其关于生态旅游发展的重要研究成果，供人们下载，包括各种野生动物资料的介绍、毛利文化的丰富知识，以及可以查询景点动态的信息，也可以接受各种住宿预定、远足旅游预定，并在国家的主要景点都有自己的环境部游客中心。在加里罗国家公园的官网上，你可以看到很多你需要知道的事情，比如：旅游景点、旅游指南、旅游景点、旅馆预定、交通工具、还有旅游指南等等。

3.把环境保护法规与环境教育有机地结合起来，统一地规范和指导游客的行为

新西兰作为一个具有国际竞争力的国家，其环境保护法规与环境教育对游客的行为影响很大。新西兰的「透过环境协议」率，是全球排名前十的国家，而从新西兰的规章来看，不仅有国家层面的环保条例，许多旅游团和旅行社还制定了一些准则，让环保游客必须遵守，并具有一定的法律约束力。

譬如加里罗国家公园的官网，就有一份《环境保护准则》，里面有很多详尽的条例，包括保护动植物、处理垃圾，以及文化等，游客在进入区内前，必须仔细阅读，若有违反，必受处罚。新西兰北岛中部有一个名为怀托莫尔的萤火虫洞，参观者在进入时，不能发出任何声音，也不能拍照，否则将被处以二个月徒刑和巨额罚款。

目前，西方发达国家对生态旅游区的认识大致有四种：第一，尽量避免人为干扰；第二要树立“保护优先”的生态理念；第三，要以科学性为根本保证，以科技工作者、各级领导干部和广大群众为依托，以科学发展观为依托，以人民群众为依托；第四，自然保护区的建设要注重生态教育。生态旅游的小众模式，这就意味着，在开发旅游产品的时候，必须要对特定的顾客群体有深入的了解，即要有一群具有环保意识的旅游消费群体，即“有责任的旅游者”。

据新西兰「观光环保学校基金会」网站显示，目前新西兰已有八五十四所环保学校，包括中、小学、小学、幼稚园等，都已成为环保教育的一部份，提高民众的环保意识。只有将爱护自然、人文景观、保护野生动物、了解自然、热爱自然，转化为旅游者的共识，才能使环境的可持续发展成为现实，我认为这正是生态旅游的精髓所在。

另外，新西兰政府视环境教育为政府职能之一，其主要目的是实现其既定的目的，其活动与政府的要求相一致，即：个人、家庭和社会应具有的环境知识、技术、态度和价值观念的培养相一致。将科学研究与实践中所得的知识转化为解决环境问题的多种方法；将环境教育纳入学校教学大纲；将环境保护教育引入商务和职业教育。

4.对中国旅游产业竞争力提升的若干认识

新西兰倡导“生态立国”，并以此为号召，号召新西兰公民、各国政府、民间组织和环境保护企业，让新西兰人和旅游者加入到环境保护中，以推动环境保护。因此，结合新西兰旅游产业发展的实际情况，笔者认为应采取以下措施，以提升我国旅游产业的综合竞争力。

第一，要重视旅游环境教育对旅游业的影响，不能一味强调“以物易物”，而忽视“以物易物”的原则；旅游业的发展应该通过主动引导和呼吁，让游客主动参与到保护旅游环境中来，比如：建立以环境教育为主要内容的导游系统，提高游客的环保意识；同时，要将环境教育纳入到学校的课程当中，加强学生的环保意识。

第二，企业必须严格执行相关的环境规约，由一开始的单纯追求经济效益，转变为以社会永续发展为中心，尽量减少对环境的破坏，藉此来强化对来访者的管理。

第三，将环境质量认证作为推动旅游业可持续发展的驱动力。

总结

在此基础上，提出了以生态文明为核心的生态文明建设理念，并对生态文明建设提出了新的要求。以新西兰为例，我们认为，为了使旅游产业的可持续发展，需要以健全的法律制度与管理制度为保障，以利用现代化的技术，以加强环境保护为主要内容，以达到旅游产业的可持续发展，进而提高中国在世界上的竞争能力。

参考文献

［1］宋瑞 . 生态旅游: 全球观点和中国实践［M］. 北京: 中国水利水电出版社，2007.

［2］张朝枝，罗秋菊 . 保护区旅游规划与管理指南［M］. 北京: 中国旅游出版社，2005.